# L’ONU in Crisi: Quando l’America Ritira il Sostegno alle Organizzazioni Internazionali

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- Published: 2025-08-21T09:34:41+00:00
- Author: Leo Mila

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**L’ONU in Crisi: Quando l’America Ritira il Sostegno alle Organizzazioni Internazionali**

### **Introduzione**

L’ordine internazionale liberale, emerso dopo la Seconda guerra mondiale, si fonda
su istituzioni multilaterali, in primis le **Nazioni Unite**. Gli Stati Uniti ne
sono stati i principali promotori, garanti e finanziatori. Tuttavia, l’amministrazione
Trump (2017–2021) ha segnato una netta discontinuità con la tradizione statunitense
di leadership multilaterale.

Attraverso una politica definita “**America First**”, gli USA hanno **interrotto
il finanziamento** o **ritirato il proprio coinvolgimento** in diverse agenzie ONU,
minando la legittimità e l’efficacia del sistema multilaterale. Questo articolo 
esamina criticamente queste scelte, le loro conseguenze geopolitiche e le prospettive
per il futuro del multilateralismo.

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### **1. Il Ritiro delle Relazioni: Cronologia e Motivazioni**

Durante la presidenza Trump, gli USA hanno ridimensionato o cessato i propri contributi
a numerose organizzazioni ONU. Di seguito una panoramica delle azioni più significative:

#### Tabella 1 – Organizzazioni ONU da cui gli USA si sono ritirati o hanno sospeso il sostegno (2017–2020)

  |  Organizzazione ONU |  Anno |  Motivo dichiarato dagli USA |  Conseguenza diretta |  
   |  UNESCO |  2017 |  Presunta faziosità anti-Israele |  Sospensione contributi e uscita formale |  
 |  UNFPA (Fondo Popolazione) |  2017 |  Accuse di sostegno a politiche coercitive in Cina |  Taglio totale dei fondi |  
 |  UNHRC (Consiglio Diritti Umani) |  2018 |  Composizione “ipocrita” e posizione su Israele |  Uscita e indebolimento istituzionale |  
 |  OMS (Organizzazione Mondiale Sanità) |  2020 |  Presunta cattiva gestione della pandemia COVID-19 |  Sospensione finanziamenti (poi ripresi) |  
 |  Trattato Open Skies (OSCE) |  2020 |  Violazioni russe, ma anche sfiducia nel multilateralismo |  Erosione fiducia tra membri NATO |

_Fonte: Center for American Progress, 2020; UN Records_

Queste azioni sono state spesso giustificate con accuse di inefficienza, sprechi
e mancanza di trasparenza. Tuttavia, la motivazione sottesa era più ampia: **svincolare
gli USA dagli obblighi multilaterali**, considerati limitanti per la sovranità nazionale.

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### **2. Le Implicazioni Geopolitiche del Disimpegno Americano**

L’effetto domino del disimpegno americano ha avuto **ripercussioni profonde**:

 * **Indebolimento della governance globale:** La mancanza di finanziamenti USA 
   ha paralizzato programmi vitali, in particolare nel Sud Globale.
 * **Vuoto di leadership occupato dalla Cina:** Pechino ha aumentato significativamente
   i propri contributi alle agenzie ONU, orientando l’agenda verso interessi strategici
   propri.
 * **Crescente sfiducia nell’efficacia del multilateralismo:** Altri stati membri
   hanno seguito l’esempio americano criticando la burocrazia e il politicking ONU.

> “Il ritiro USA ha dato alla Cina la possibilità di ridefinire i termini della 
> cooperazione internazionale, da diritti umani a sviluppo tecnologico.”
>  — Richard
> Gowan, International Crisis Group, 2021

#### Tabella 2 – Contributi finanziari principali paesi membri ONU (2023)

  |  Paese |  % del budget ordinario ONU |  Contributo in milioni $ |  
   |  Stati Uniti |  22% |  693 |  
 |  Cina |  15.25% |  480 |  
 |  Giappone |  8.03% |  252 |  
 |  Germania |  6.09% |  191 |  
 |  Francia |  4.43% |  139 |

_Fonte: United Nations Contributions Report, 2023_

Il tentativo americano di “sganciarsi” dalle responsabilità globali non ha portato
a un isolamento controllato, bensì a una **erosione della propria capacità di influenzare
norme e pratiche internazionali**.

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### **3. Il Multilateralismo in Crisi: Erosione o Riforma?**

Il comportamento americano ha innescato un dibattito tra studiosi e diplomatici:
il multilateralismo è un’idea al tramonto o può essere riformato?

#### 3.1 Crisi di legittimità e rappresentanza

Molte agenzie ONU sono accusate di **rappresentanza squilibrata**, favoritismi politici
e scarsa accountability. Tali critiche sono sfruttate da paesi autoritari per neutralizzare
le funzioni critiche (es. diritti umani, libertà di stampa).

#### 3.2 Emergenza di un “multilateralismo selettivo”

Nel vuoto lasciato dagli USA, si assiste a una forma di **multilateralismo a geometria
variabile**, con coalizioni tematiche (es. Paris Peace Forum, GAVI, COVAX) che tentano
di supplire al disimpegno sistemico.

> “Il futuro del multilateralismo non passa per l’ONU da sola, ma da una rete di
> istituzioni flessibili e responsabili”
>  — Stewart Patrick, Council on Foreign 
> Relations, 2020

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### **4. Il Ritorno USA sotto Biden: Svolta o Continuità?**

L’amministrazione Biden ha annunciato il ritorno al multilateralismo:

 * Rientro nel Consiglio dei Diritti Umani (2021)
 * Ripristino dei finanziamenti all’OMS e UNFPA
 * Appoggio al Global Compact sui Migranti

Tuttavia, **permangono limiti strutturali**: la politica estera USA resta esposta
a bruschi cambi di rotta elettorali, che minano la coerenza a lungo termine.

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### **Conclusioni**

Il ritiro degli Stati Uniti da varie organizzazioni dell’ONU durante la presidenza
Trump ha rappresentato una **frattura significativa nel sistema multilaterale**,
sia sul piano simbolico che operativo. L’assenza di una leadership stabile ha creato
un **vuoto riempito da attori alternativi**, non sempre mossi da logiche cooperative
o democratiche.

Il multilateralismo oggi si trova davanti a una doppia sfida: **riconquistare la
legittimità perduta** e **adattarsi alla nuova realtà multipolare**, in cui l’egemonia
americana non è più scontata.

Resta da capire se l’ONU riuscirà a **riformarsi** o sarà relegata a un ruolo marginale,
a favore di reti informali e consorzi funzionali. L’esito dipenderà dalla volontà
politica dei grandi attori, inclusi gli USA, di **scommettere ancora su un ordine
mondiale condiviso**.

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### **Bibliografia essenziale**

 * Center for American Progress (2017). _100 Days of the Trump Administration’s 
   Foreign Policy: Global Chaos, American Weakness, and Human Suffering_.
 * Gowan, R. (2021). _China’s Ambitions in the United Nations_. International Crisis
   Group.
 * Patrick, S. (2020). _The New “Global Health Diplomacy”_. Council on Foreign Relations.
 * UN Contributions Report (2023). [https://contributions.un.org](https://contributions.un.org/)
 * Farrell, H., & Newman, A. (2019). _Weaponized Interdependence_, _International
   Security_.

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