# L’Europa Sotto Assedio: Tra Minacce Tariffarie e Pressioni Geopolitiche

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- Published: 2025-09-03T14:05:14+00:00
- Author: Leo Mila

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## **L’Europa Sotto Assedio: Tra Minacce Tariffarie e Pressioni Geopolitiche**

### **Introduzione**

Negli ultimi anni, le relazioni transatlantiche hanno subito una progressiva trasformazione.
L’Unione Europea (UE) si è trovata sempre più al centro di una crescente pressione
geopolitica, in particolare da parte degli Stati Uniti. Un momento emblematico di
questa tensione è stato il Forum Economico di Davos del 2020, quando l’allora presidente
Donald J. Trump ha avvertito le aziende europee che non producono negli USA di possibili
dazi punitivi. In parallelo, ha lanciato una proposta controversa: che i membri 
della NATO destinino almeno il 5% del loro PIL alla spesa militare, raddoppiando
la soglia del 2% già discussa in sede NATO.

Questo articolo esplora in chiave critica e accademica le ripercussioni di queste
pressioni, analizzando la risposta dell’UE sul piano economico, industriale e diplomatico,
e considerando le implicazioni sistemiche di una simile “assedio commerciale”.

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### **1. Le Minacce Tariffarie: Politica Economica o Strategia di Potere?**

Le dichiarazioni di Trump a Davos non vanno lette solo in chiave economica. Esse
rappresentano una strategia negoziale aggressiva, finalizzata a ribilanciare un 
disavanzo commerciale percepito come ingiusto. Tuttavia, la questione va oltre i
numeri.

> “L’Europa è stata più difficile della Cina… stanno approfittando degli Stati Uniti
> da anni”
>  — Donald J. Trump, Davos 2020, citato da _Euronews_

Le minacce di dazi su auto europee e altri beni strategici rientrano in una più 
ampia logica di “weaponized interdependence”, come descritta da Farrell e Newman(
2019), secondo cui gli stati dominanti utilizzano le reti economiche globali per
esercitare potere coercitivo.

#### Tabella 1 – Export UE verso USA (miliardi €)

  |  Settore |  2015 |  2018 |  2023* |  
   |  Automotive |  36 |  48 |  55 |  
 |  Macchinari e attrezzature |  29 |  34 |  39 |  
 |  Prodotti farmaceutici |  25 |  31 |  42 |  
 |  Totale export |  374 |  401 |  442 |

*Fonte: Eurostat, 2023

L’interdipendenza commerciale non è bilanciata: l’UE ha tradizionalmente un surplus
nei confronti degli USA. Ma l’uso della leva tariffaria ha aperto scenari inediti,
portando alla revisione delle politiche industriali europee.

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### **2. La Risposta dell’UE: Strategia Difensiva o Opportunità di Autonomia Strategica?**

Di fronte a questo scenario, l’UE ha iniziato a riconsiderare profondamente il proprio
posizionamento geoeconomico. Le parole chiave sono diventate “autonomia strategica”,“
resilienza industriale” e “diversificazione delle catene del valore”.

#### 2.1 Il Green Deal come risposta strutturale

Nel 2020, la Commissione Europea ha lanciato il _Green Deal_ e, successivamente,
il piano _REPowerEU_, come strumenti per ridurre la dipendenza energetica e industriale.
Parallelamente, sono aumentati gli investimenti nei settori chiave (microelettronica,
batterie, cloud sovrano).

> “L’autonomia strategica non è protezionismo, ma la capacità di scegliere i nostri
> partner e difendere i nostri interessi”
>  — Charles Michel, Presidente del Consiglio
> Europeo, 2021

#### 2.2 Il regolamento anti-coercizione (Anti-Coercion Instrument)

Nel 2023, l’UE ha adottato un meccanismo legislativo per rispondere a minacce economiche
come quelle provenienti da Washington o Pechino. Questo strumento consente di reagire
in modo proporzionale a misure coercitive extra-UE.

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### **3. NATO, Sicurezza e Pressioni Transatlantiche**

Trump ha spesso legato la questione dei dazi alle spese militari, spingendo gli 
alleati europei ad aumentare il proprio contributo alla NATO. L’idea di un contributo
del 5% del PIL alla difesa appare irrealistica per la maggior parte dei Paesi UE,
ma ha innescato un dibattito interno.

  |  Paese |  Spesa difesa (% PIL) 2023 |  Obiettivo NATO (2%) |  Trump Proposal (5%) |  
   |  Germania |  1,6% |  ✘ |  ✘ |  
 |  Francia |  2,0% |  ✔ |  ✘ |  
 |  Italia |  1,5% |  ✘ |  ✘ |  
 |  Polonia |  3,9% |  ✔ |  ✘ |

_Fonte: NATO Defence Expenditure Report 2024_

L’Europa ha risposto con una crescente collaborazione alla difesa comune: PESCO,
EDF (European Defence Fund) e l’ambizione di creare una forza di reazione rapida.

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### **4. L’Impasse del Multilateralismo e le Scelte Future**

Il deterioramento del multilateralismo (blocco dell’Organizzazione Mondiale del 
Commercio, stallo sui trattati bilaterali) ha indebolito le strutture di arbitraggio.
L’UE ha pertanto cercato di rafforzare alleanze con altri attori globali (Canada,
Giappone, ASEAN) e di rilanciare politiche industriali interne.

> “L’Europa deve imparare a parlare il linguaggio del potere”
>  — Josep Borrell, 
> Alto rappresentante UE, 2019

Il rischio maggiore, tuttavia, è la frammentazione degli interessi interni all’UE
stessa: tra Nord e Sud, tra atlantisti convinti e fautori di un multipolarismo autonomo.

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### **Conclusioni**

L’“assedio” che l’Europa subisce non è solo economico o commerciale, ma sistemico.
Si intrecciano questioni di sovranità, indipendenza tecnologica, difesa e identità
geopolitica. La sfida posta dalle pressioni tariffarie e geopolitiche statunitensi,
come quelle di Trump a Davos, ha scosso la postura tradizionale dell’UE come attore
normativo (normative power) e la sta costringendo a un’evoluzione verso un attore
più strategico e autonomo.

L’Unione ha risposto in modo più coeso di quanto si potesse prevedere nel 2020, 
ma la sfida non è ancora superata. L’incognita delle elezioni americane del 2024(
ora già avvenute nel nostro scenario) e il possibile ritorno di Trump pongono l’UE
davanti a un bivio: **rafforzare l’unità interna o rischiare una marginalizzazione
globale**.

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### **Fonti principali**

 * Farrell, H., & Newman, A. (2019). Weaponized Interdependence. _International 
   Security_
 * Euronews. (2020). Trump at Davos: NATO 5% push, tariff warnings for Europe.
 * Eurostat (2023)
 * NATO Annual Report (2024)
 * European Commission, _Green Deal_ e _REPowerEU_
 * Borrell, J. (2019). _Discorso all’Istituto di Studi Strategici, Bruxelles_

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